2月13日晚，大理州人民政府召開旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管專題會(huì)，分析當(dāng)前全州旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管工作中存在的困難和問(wèn)題，安排部署全州旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)阮成發(fā)省長(zhǎng)的重要指示精神，結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，把規(guī)范市場(chǎng)、整治秩序、提升服務(wù)作為當(dāng)前旅游工作的重中之重來(lái)抓實(shí)、抓好。

楊健指出:旅游市場(chǎng)秩序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是展示地方形象的重要窗口。近年來(lái)，我州旅游市場(chǎng)秩序整治工作力度不斷加大，旅游市場(chǎng)綜合整治工作格局已經(jīng)初步形成，但旅游市場(chǎng)中還存在一些不盡如人意的地方，影響了大理旅游的美譽(yù)度。我們必須始終保持頭腦清醒，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹阮成發(fā)省長(zhǎng)的重要講話精神，對(duì)全州旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)“病因”，對(duì)癥下藥，按照“問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的工作思路，拿出切實(shí)可行的辦法加以解決。

楊健強(qiáng)調(diào):旅游市場(chǎng)范圍大、牽涉廣、變化快，旅游市場(chǎng)監(jiān)管不是一朝一夕的工作，是一場(chǎng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷革新的戰(zhàn)斗。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重成效，從建立健全有效、管用的機(jī)制保障為切入點(diǎn)，探索建立符合大理旅游市場(chǎng)實(shí)際并且行之有效的工作機(jī)制。

一、要建立全州旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步樹牢“大旅游”的理念，建立健全旅游工作議事協(xié)商和跟蹤督辦制度，加強(qiáng)各縣市、各相關(guān)部門之間的聯(lián)動(dòng)配合，統(tǒng)籌解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中、特別是旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管工作中遇到的困難和問(wèn)題。州級(jí)旅游市場(chǎng)監(jiān)督綜合調(diào)度指揮部要發(fā)揮協(xié)調(diào)指揮作用，各級(jí)各部門要按照各自職責(zé)，服從指揮部的統(tǒng)籌調(diào)度命令，形成工作合力。要認(rèn)真抓好受理和處理旅游投訴、咨詢工作，對(duì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題要及時(shí)有效地解決。

二、要建立屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管機(jī)制。要深入貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的通知》精神，突出縣市主體監(jiān)管責(zé)任，明確旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管各部門責(zé)任清單，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化任務(wù)，齊心協(xié)力，條塊結(jié)合，按照“屬地管轄”原則，各司其職、各負(fù)其責(zé)，實(shí)行區(qū)域嚴(yán)防，切實(shí)履行職責(zé)，形成旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，做到所有問(wèn)題“有人抓、有序抓、有效抓”。同時(shí)要提高旅游市場(chǎng)輿情預(yù)警和監(jiān)控的主動(dòng)性，加強(qiáng)對(duì)輿情的監(jiān)控和引導(dǎo)，掌握工作的主動(dòng)性。

三、要建立違規(guī)旅游企業(yè)退出機(jī)制。要在依法依規(guī)前提下，創(chuàng)新管理手段，形成政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)合力，將擾亂市場(chǎng)秩序、損害游客權(quán)益、觸碰“紅線”、敗壞大理名聲的“害群之馬”逐出大理旅游市場(chǎng)。

四、要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要廣泛動(dòng)員群眾力量，積極開展宣傳教育，形成“人人都是義務(wù)監(jiān)督員”的旅游市場(chǎng)監(jiān)督范圍，對(duì)旅游市場(chǎng)存在的各類問(wèn)題進(jìn)行大膽舉報(bào)。同時(shí)，采取重獎(jiǎng)重罰的方式，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決打擊一起。

五、要建立旅游企業(yè)信用公示機(jī)制，加快社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，大膽創(chuàng)新、積極嘗試，盡快建立旅游行業(yè)的一整套質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，確立信用公示制度，在旅游行業(yè)弘揚(yáng)優(yōu)勝劣汰的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

楊健要求:各縣市人民政府和州級(jí)相關(guān)部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心，迅速行動(dòng)，對(duì)癥下藥，全面開展市場(chǎng)秩序監(jiān)管工作；要認(rèn)真梳理和分析旅游市場(chǎng)存在的困難和問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，明確工作重點(diǎn)，制定行動(dòng)計(jì)劃，召開全行業(yè)旅游市場(chǎng)整治動(dòng)員大會(huì)，解決旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管工作中的盲點(diǎn)、弱點(diǎn)、痛點(diǎn)；要開展旅游市場(chǎng)聯(lián)合整治專項(xiàng)行動(dòng)，各部門既要明確職責(zé)，又要密切配合，切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)依法治旅，促進(jìn)全州旅游產(chǎn)業(yè)健康有序快速發(fā)展。

會(huì)上，州政府副州長(zhǎng)李澤鵬傳達(dá)了省長(zhǎng)阮成發(fā)的重要指示精神。州政府黨組成員、州旅發(fā)委主任徐會(huì)良匯報(bào)了當(dāng)前旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管情況。州政府新聞辦、州發(fā)改委、州運(yùn)政管理處、州工商局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人結(jié)合各自行業(yè)職能匯報(bào)了旅游市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)情況。