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发布时间:2019-03-26 08:19:26

高手是怎么玩时时彩的:专设岗位叫“天才” 河南开展学生上下学乘车安全检查

 中新网2月27日电 据泰国《世界日报》报道,当地时间2月23日夜间,5名中国籍游客擅自遭♀♀♀♀♀♀≮泰国攀牙府海滨酒店前的海边游泳,♀♀♀♀〗峁导致2人溺水死亡、2人受伤和1人失♀♀♀∽俚谋剧。当地时间2月26日,攀牙府副府尹♀♀∮氲钡叵喙夭棵派桃樗讶♀♀∷动,初步决定出动巡逻船只和民众的船只,意♀♀≡事发地为起点,扩大到10海里范围进搜人。[][]攀牙府垛♀♀’用直升飞机、巡逻船、渔船和潜♀♀∷员等资源,经过3天的搜寻,还是没逾♀♀⌒找到失踪女游客。[]当地时间2月26日b♀♀‖攀牙府副府尹与当地相关部门及普吉府救援中心等♀♀100多人员召开会议,下令多个部门支持搜人船只,于当♀♀√10点在指定区域集中,商议搜人动♀♀ 3醪骄龆ǔ龆巡逻船♀♀≈缓兔裰诘拇只,以事发地为♀♀∑鸬悖扩大到10海里范围搜人。[]粹♀♀∷外,对事发地勘察后发现,事发地周边大部分都是♀♀⊙沂、石缝,该失踪游客很可能卡在这些角落内,意♀♀◎此会将这些角落视为重点搜寻点,下令潜水人员重点租♀♀、意,至于直升飞机负责在外围搜寻,即距离事发地15-20♀♀『@锬冢希望尽快找到该名游♀♀】汀[]据了解,擅自下♀♀『55人都是来自中国甘肃省,事故发生时天色已晚,当地刚下完大雨,海边插有警示标识,这5名中国游客在海边散步时临时决定下水,但他们不擅长游泳,又没有穿救生衣,下海后被海浪卷走。失踪的中国女子名叫YANG JUAN(27岁),此次和丈夫一起到泰国度蜜月。原标题:看到县长被调查的信息,多数同事难以置信[]2018年以来,群众多次♀♀♀♀♀♀∠蚣图旒嗖旎关反映水城县委原副书记、镶♀♀♀♀∝长王尔彬有关问题。贵州省♀♀♀〖臀、省委巡视组先后就反映王尔彬的有关♀♀∥侍庀咚鹘话臁⒁平涣盘水市纪委监吴♀♀’处理。[]收到王尔彬的有关问题♀♀∠咚骱螅六盘水市纪委监委高度重视b♀♀‖抽调精干力量、组建由多名班子成员参♀♀∮氲纳蟛榈鞑樽椋立即开展调查核实工作♀♀ []“王尔彬作为一县之长,岗位重♀♀∫,必须把问题查清楚,决不能肉♀♀∶不正之风蔓延。”通过精细分析研判和开♀♀≌勾罅客馕摸排调查后,20♀♀18年3月26日,六盘水市纪委对王尔♀♀”蛏嫦游ゼ臀侍饨立案审查;4月20日,六盘水市监委对外♀♀□尔彬涉嫌职务违法问题♀♀♀进立案调查。[]经查,王♀♀《彬收受管理服务对象礼金♀♀〖肮何锟ǎ出资入股企业、违规从事营利活动,低价购买♀♀∩唐棠比±益;低价装修住房,收受个体棱♀♀∠板钱财;高价出售住房,收受房地产商人钱财…♀♀♀…[]在干部职工眼里,王尔彬♀♀」ぷ骶验丰富,工作能力强,很难与♀♀♀“贪官”二字联系起来。当看到王尔彬意♀♀◎严重违纪违法被立案赦♀♀◇查调查的信息时,多数同事难以置信♀♀♀。[]出生于四川资阳一个贫困家庭的王尔彬,自小立志♀♀∫通过自己的努力奋斗摆脱贫困,走♀♀〕錾酱濉1985年3月,在六赔♀♀√水人才引进政策的吸引下,王尔彬来碘♀♀〗原水城特区区委宣传部工作。[]1993年6♀♀≡拢王尔彬被提拔为钟山区老鹰山镇党委副♀♀∈榧牵走上了领导岗位♀♀ 4撕螅王尔彬先后担任钟赦♀♀〗区汪家寨镇党委书记、钟山区副区长、市环保局副锯♀♀≈长、钟山开发区管委会主任、水城县县长等重要肘♀♀“务。随着权力地位的提升,王尔彬逐步放松了对自己的遭♀♀〖束,初心渐失,底线骡♀♀↓慢失守。[]对外界,外♀♀□尔彬极力表现出“孤傲、难♀♀〗咏”的假象,然而私底下却与徐某某等“小圈子”♀♀∧诘娜似捣苯煌,习惯于老板的“包围”和恭维,满足与♀♀∫蔽“小圈子”内朋友的吃吃喝喝,甚至棱♀♀←用职务影响力为其经营活动提供关照♀♀♀。[]2003年3月,王尔彬♀♀〉H沃由角副区长后,利用职权在一些工斥♀♀√设计等业务上为“小圈子”成员周某某提供光♀♀∝照。后王尔彬请周某某为其装修住房,仅象征性地支糕♀♀《5万元装修款。[]在与老板的觥♀♀〕锝淮碇校长期听老板聊“生意经”“挣钱活♀♀♀”,王尔彬耳濡目染、跃跃欲试,也打算做点“小生♀♀∫狻薄[]在了解王尔彬的心思♀♀『螅2008年3月,六盘蒜♀♀‘某经贸公司法人代表谢某邀约王尔彬入股20万元到柒♀♀′经办的经贸公司,王尔彬欣肉♀♀』接受。[]入股谢某的经贸公司后,王尔彬逾♀♀≈开始寻找其他“生财之♀♀〉馈保并把眼光投向了做房地产生意的袁某某。[]2010年♀♀3月,王尔彬电话告知袁某某,想碘♀♀〗其开发的某小区购买一间商铺。袁某某“心领神♀♀』帷保以明显低于市场价的方式将一间商铺出售♀♀「王尔彬。[]2014年1月,王尔彬因担心商铺♀♀」郝蚣鄹裉低,影响不好,便找袁拟♀♀〕某将该商铺退掉,后袁某某提出由其帮忙转让该商铺。♀♀2015年2月,王尔彬将该商铺委托袁某某转让出售,获♀♀±51.14万元。[]2017年初,应房地产商人李拟♀♀〕的请托,王尔彬通过向下属打招呼的方式,为李某建♀♀∩杩发的房开项目在办理夜间施工手续等方面提供帮♀♀≈。2017年5月,李某到王尔彬办公室拜访,王尔彬借♀♀』将其一套住房以135万元的价格委托李某出♀♀∈邸@钅尘醯谜馐墙一步“贴近”王尔彬的大好机会,随♀♀〖刺岢鲈敢庖180万元的价格购买王尔彬的这套租♀♀ 房。[]“买房卖房,你情我愿,我会处理♀♀『玫摹!本明的李某看出王尔彬既想收♀♀∏、又怕收钱的矛盾和纠结,♀♀”愠萌却蛱消除王尔彬的顾虑。♀♀[]然而,权力变现的“免费午餐♀♀ 保最终成了“后悔药”。六盘水市纪委市尖♀♀∴委启动审查调查后,王尔彬通过高价出售住房殊♀♀≌受李某45万元的问题随即浮出水面。[]“王尔♀♀”蜃魑‘关键岗位’中的‘关键少数’,对其任何违纪违法线索和为绝不放过,必须予以坚决查办和严厉惩处,坚决把对政治生态影响最大、最典型的‘烂树’精准‘拔’出来。”六盘水市纪委监委有关负责人表示。[]2018年11月27日,经六盘水市纪委常委会会议、市委常委会会议讨论并经省纪委报省委批准,决定给予王尔彬开除党籍处分,降低三个职务层次另确定职务。[]其身正,不令而;其身不正,虽令不从。“王尔彬案再一次警示我们,任何时候任何地点都不能忘记初心、丧失本性。”水城县一党政机关干部表示,做好自己才能坚定前。[]“在经济利益面前,我将底线抛在脑后,对开发商的‘优惠’欣然接受。”“我将党的纪律视若无物,认为吃几顿饭、收点礼品礼金都是‘小事’,正是这些‘小事’,撬开了我的欲望之门,最终越陷越深。”王尔彬这样检讨、剖析自己。但大错已经铸成,醒悟来得太晚。(贵州省纪委监委 || 责任编辑 代江兵)[] 责任编辑:张岩 []大陆企业秀柔性屏技术新品不断 台赦♀♀♀♀♀♀√:还在研发面板退股风波到现金奶牛:保险资金和京沪高铁的波这♀♀♀♀♀♀≯往事

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 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况♀♀♀♀♀♀〉牡餮斜ǜ[]来源: 中国人大网[♀♀♀♀]全国人民代表大会常务委员会:[]党的十锯♀♀♀∨大把脱贫攻坚作为全面建成小康社会♀♀”匦氪蚝玫娜大攻坚战之一,摆到更♀♀〖油怀龅奈恢茫作出了新的肘♀♀∝大部署,提出新的更糕♀♀∵要求。全国人大常委会坚决贯彻党中央决策测♀♀】署,继2017年8月十二届全国人大常委会第垛♀♀〓十九次会议审议国务院关于脱贫攻坚工作情♀♀】龅谋ǜ娌⒔专题询问后,殊♀♀‘三届全国人大常委会在履肘♀♀“第一年就将听取和审议♀♀⊥哑豆ゼ峁ぷ髑榭龅淖ㄌ獾餮斜ǜ♀♀℃列入监督工作计划,具体工作由全国人大农业与农♀♀〈逦员会和民族委员会组织殊♀♀〉施。常委会领导高度重视♀♀。栗战书委员长、王晨副委员长氢♀♀∽自审定了调研方案。2018年♀♀5月至12月,曹建明、吉炳轩、武维华三位副吴♀♀’员长带队,部分全国人大常委会委员、全国人大赔♀♀々委和民委组成人员、全国人大♀♀〈表参加,分别赴四川、青海、山西等16个省区开展实碘♀♀∝调研。全国人大农委和民委听取了国务院扶贫办和国♀♀〖颐裎的工作情况介绍,审议了国务院办光♀♀~厅转报的关于落实全国人粹♀♀◇常委会对脱贫攻坚工作情况报告审♀♀∫橐饧的报告。现将有关情况报告如下。[]一、外♀♀⊙贫攻坚战取得决定性进展[]一年多来♀♀。国务院有关部门及各地深入学习贯彻习近平♀♀⌒率贝中国特色社会主义蒜♀♀〖想和党的十九大精神,坚决贯彻落实党中砚♀♀‰关于脱贫攻坚的重大决策部署,坚持把脱贫攻坚租♀♀△为重要政治任务和第一民生工程,针对全国人大常委♀♀』崽岢龅木准扶贫方面存在的问题,积♀♀〖采取措施整改,深入推进精♀♀∽纪哑陡飨罟ぷ鳎脱贫攻坚战取得了决定性进♀♀≌埂2018年,全国有1386万农村贫棱♀♀¨人口摆脱贫困,预计有28♀♀0个左右贫困县摘帽。2018年末,全国农村贫困人口从201♀♀2年末的9899万人减少至1660万人,累计♀♀〖跎8239万人;贫困发生率从2♀♀012年的10.2%下降至1.7%,累计♀♀∠陆8.5个百分点。[](一)严格落实脱贫攻坚责♀♀∪[]按照党的十九大关于打赢脱♀♀∑豆ゼ嵴阶芴宀渴穑2018拟♀♀£6月,中共中央国务院出台了《关于打赢脱贫♀♀」ゼ嵴饺年动的指导意见》,就完善顶层设计、强烩♀♀’政策措施、加强统筹协调等做出了具题♀♀″安排。国务院及其有光♀♀∝部门坚持把脱贫攻坚作为党中央在新时♀♀〈赋予的重大政治任务,光♀♀→务院扶贫办等10多家测♀♀】委单独或联合出台了配套的实施方案或工租♀♀△计划,明确今后动与2020年要达到的目♀♀”辍S型哑豆ゼ崛挝竦氖》莅汛蛴脱贫攻坚战作为当前♀♀∽畲蟮恼治责任和检验树牢“四个意♀♀∈丁薄⒆龅健傲礁鑫护”的重要标尺,建立党政“一把殊♀♀≈”负总责的扶贫“双组长”责任制,严格执五级书记♀♀∽シ銎兜墓ぷ骰制,坚锯♀♀■落实保持贫困县党政正职稳定的政治纪律衡♀♀⊥组织纪律,出台了一系列优惠政策措施,持♀♀⌒推进脱贫攻坚工作。可以说,当前♀♀⊥哑豆ゼ嵩鹑巍⒄策、投入、动员、监督、考核等体系♀♀《荚诓欢贤晟疲扶贫工作♀♀×Χ取⑸疃取⒕准度达到新的水平。[](二)强化♀♀》銎锻度牒图喙[]一是继续加♀♀〈笸度搿=年来,中央财政专项扶♀♀∑蹲式鹉昃增长20%以上,2018年达到1061亿元。省♀♀〖恫普专项扶贫资金年均增长30%以上,市县财政专项扶♀♀∑蹲式鹨泊蠓增长,省市♀♀∠夭普专项扶贫资金2018年已超过1000亿元。♀♀〗鹑谧式稹⑸缁嶙式鸪晌新的重♀♀∫渠道,易地扶贫搬迁专项贷库♀♀☆、扶贫小额贷款不断增加,证♀♀∪业、保险业、土地政策支持力度也不断加大。♀♀2018年,新增扶贫小额贷款1000多亿♀♀≡,全国贫困县省域内流转土地♀♀≡黾豕夜辰嵊嘀副15万亩实现收益♀♀≡500亿元,99家证券公司结对帮扶263个贫困县,扶柒♀♀《专属农业保险产品达74个。二是完善整合利用♀♀』制。各地区各部门积极这♀♀←合财政资金,确保资金精准高效使用。2017拟♀♀£12月,国务院出台了《关于探索建立涉农资金统筹整合♀♀〕ばЩ制的意见》,就加♀♀∏可媾┳式鹜吵镎合做出了整体部殊♀♀○。2018年3月,财政部下发了《关于做好2018年贫困县♀♀∩媾┎普资金整合试点工作的通♀♀≈》,就做好整合试点工♀♀∽鹘了部署,并将试点范围♀♀±┐蟮剿有贫困县。2018年全国光♀♀〔整合各级财政资金3064亿元。贵州省有21个县b♀♀〃市)将扶贫资金折股量化到贫困户。三是强烩♀♀’监管。2018年,国务院及其有关部门全面加强了扶贫资解♀♀○项目使用监管,推动实施扶贫资金预算扁♀♀∴制、执、决算的全过程绩效管理,中央财政租♀♀〃项扶贫资金分配结果已全部公♀♀「娴较兀省级资金分配解♀♀♂果公告比例90%以上,清理1年以上闲置扶贫资金198♀♀.5亿元。审计署2018年对382个贫困县开展了扶贫审计♀♀。已累计覆盖832个贫困县中的766个。[](三)扎殊♀♀〉推进补短板强弱项工作[]一是积极推进深度贫困地区♀♀⊥哑豆ゼ帷2017年9月,中共中央国务院出台了《关于支♀♀〕稚疃绕独У厍脱贫攻坚的实施意见》,并将“♀♀∠蛏疃绕独У厍倾斜支持情况”列入全国东西扶贫协租♀♀△考核和中央单位定点扶贫工作考核。截至20♀♀18年底,已有26个中央部♀♀∶懦鎏了27个支持深度贫♀♀±У厍脱贫攻坚的政策文件。“三氢♀♀▲三州”所在的6省区都印发实施了深度贫困地区脱柒♀♀《攻坚实施方案,明确任务目标,细化时间表和路线图b♀♀』都召开了脱贫攻坚现场推进会b♀♀‖总结推广经验,现场解决问题。在“三区三州”外♀♀♀,中西部地区确定了169个深度贫困县,测♀♀、出台了相应的支持政策。二是深入推进产业扶柒♀♀《。国务院有关部门明确把粹♀♀▲动贫困户精准受益作为♀♀》龀中滦团┮稻营主体、安排产业扶贫镶♀♀☆目的前置条件,支持利用财这♀♀〓资金扶持贫困村集体经♀♀〖梅⒄梗广泛开展贫困地区产销对接,着力解♀♀【雠┎品“卖难”和加工增值增收的问题。各碘♀♀∝在产业扶贫方面也进了积极探索。贵州省♀♀∽褚迨写葱虏业扶贫机制,确保每户贫困户有一个♀♀∥榷ㄔ鍪盏某は卟业、两个短期见效的短线♀♀〔业。青海省大力发展绿色扶贫产业,探索出一♀♀√蹙济发展与生态保护双赢的路径。三是♀♀∽帕ψ龊谩叭保障”工作。重视抓好群众住房安肉♀♀~,特别是易地扶贫搬迁的配套光♀♀・作。2018年,国务院有关部门在易地扶贫搬迁♀♀∽芄婺2槐涞脑则下,实事求是地♀♀〉髡分省规模,将贷款融资等统一调整为发地方这♀♀〓府债券融资,在危房改造任务较重的中西部22殊♀♀ 份开展农房加固改造示范,垛♀♀〉底解决特困户住房安全。各地积极为建档立卡♀♀“崆ㄈ丝谀被后续帮扶措施♀♀♀。西藏通过给易地扶贫搬迁户安排劳吴♀♀●和就业的方式,解决了“搬得出、♀♀×舻米 钡奈侍狻:幽鲜〕闪⒘讼丶兑椎胤銎栋崆ㄢ♀♀『笮扶持发展公司,统筹盘活迁出区和安置区各项租♀♀∈源,逐步实现产业扶贫措施全♀♀「哺恰<哟蠼逃扶贫力度,斩断贫困代际传递链♀♀√酢H国已有2075个县制定了控辍扁♀♀。学方案,国家中等职业解♀♀√育免学费和助学金政策体系不断完善,国家中等♀♀≈耙到逃免学费政策受助范围已覆盖♀♀∪部建档立卡贫困学生。海南省加强了失学辍♀♀⊙Х⑾趾腿胺倒ぷ鳎杜绝简单地用资助政策替代♀♀∪胙ПU稀K拇ㄊ≡诿褡宓厍52个县推进“一村一幼♀♀♀”建设,在民族地区推解♀♀▲15年免费教育,在凉山州开展了“♀♀⊙前学会普通话”试点。落殊♀♀〉健康扶贫政策,防止因病♀♀≈缕斗灯丁D壳埃我国已全面建成了从三级意♀♀〗院到县医院互联互通的远程医疗网络,基本医菱♀♀∑保险、大病保险、医疗救助碘♀♀∪制度不断完善,贫困人口医疗费用♀♀∈导时ㄏ比例已提高到80%以上,所有贫困县已基本♀♀∈迪窒赜蚰谙日锪坪蟾斗押汀耙徽臼健♀♀”结算制度,专项救治病种扩粹♀♀◇到21个。社会救助兜底保障测♀♀』断加强,2018年已将未脱贫建档立卡贫困户中库♀♀】家庭供养无法单独立户的重度残疾人、重病患这♀♀∵等贫困人口按程序纳入♀♀〉捅7段В全国所有县(市、区)农村碘♀♀⊥保标准已达到或超过国家扶贫标准。[](四)着力激封♀♀、贫困群众内生动力[]各地区各部♀♀∶鸥叨戎厥蛹し⒑秃养各族贫困群众内生动力,大力破除♀♀ 暗瓤恳”思想和简单依靠给钱给物扶贫的落后观♀♀∧睿激发贫困群众树立自力更生、艰苦♀♀》芏返木神。2018年,国务院有关测♀♀】门召开了全国脱贫攻坚表彰大会暨首场脱贫攻坚先进事♀♀〖1ǜ婊幔组织25名全国脱贫攻坚奖获奖者组成4个报告外♀♀∨,到21个省区市开展镶♀♀∪进事迹巡回报告活动,通过开展示范典型宣传♀♀。在全社会营造用勤劳双手和♀♀⌒燎诶投脱贫的正能量。2018年10月,扶贫♀♀“斓13个部门印发了《关于开展扶贫扶志动碘♀♀∧意见》,围绕着加强扶志教育、改进扳♀♀★扶方式、移风易俗等作出了部署安排。各地也♀♀≈贫ù罅颗涮状胧,通过传授一技之长,提♀♀∩贫困群众的生产技能和参与意识,通过实施项目带动♀♀『团┐寮体收益分配机制改革,增强柒♀♀《困群众的切实获得感,通过开展感恩奋进教逾♀♀↓,增进贫困群众对党和政府的深层次♀♀∪贤,多管齐下、多措并举,实现了扶贫领域的“志智♀♀∷扶”,带动了贫困地区基层的移风易俗。山西♀♀♀、江西等省探索实施精租♀♀〖扶贫项目“以奖代补”♀♀』制,破除贫困群众“等靠要”蒜♀♀〖想。[](五)从严从实狠抓租♀♀△风建设[]党中央将2018拟♀♀£作为脱贫攻坚作风建设年,全面开展扶贫领域腐败和作封♀♀$问题专项治理,以作风建赦♀♀¤的成果促进各项扶贫政策举措的落实。10月,中共中央♀♀“旃厅印发了《关于统筹规范督查检查考核工租♀♀△的通知》,针对目前扶贫菱♀♀§域存在的“一人干活、多人指导检查”“白天迎检、晚赦♀♀∠填表、插空干扶贫”等问题,制定了精准发力、这♀♀‰对性强的对策措施。十九届♀♀≈醒氲诙轮巡视对26个碘♀♀∝方、单位党组织开展了脱贫攻坚专项巡视,中央纪委、光♀♀→家监委还在官方网站开通了扶贫领域腐败和作风问题♀♀♀曝光专区,先后两次集中曝光44起典♀♀⌒桶咐,强化压力传导,促进责任落实,形♀♀〕闪司示震慑的强大效应。湖北省开展了常态烩♀♀’暗访,实现对有脱贫攻坚任务的县、乡(镇)暗访全糕♀♀〔盖。云南省建立了省、州(市)、县(区)、乡♀♀。ㄕ颍┧痉纪委联动机制,对脱贫♀♀」ゼ嵴策落实情况开展常态化♀♀〕椴椤[]调研过程中,我们赦♀♀☆切感到,脱贫攻坚工租♀♀△得到了广大农村群众的衷心♀♀∮祷ぃ党和国家在脱贫攻坚肘♀♀⌒实施的一系列惠民政策深得民心♀♀♀。调研组所到之处,党员干部群众一致表殊♀♀【:近几年是脱贫攻坚力度最大、贫困人口减♀♀∩僮疃唷⑵独群众增收最快、农村面貌变化租♀♀☆大的时期,感谢习总书记!感谢党中央!让糕♀♀△族群众过上了新时代的好日♀♀∽印[]二、决战决胜脱贫攻坚形势依然严峻[♀♀]脱贫攻坚战虽然取得了决定♀♀⌒越展,但随着脱贫攻坚逐步向纵深推进,深度贫棱♀♀¨问题凸显,攻坚难度递增,工作♀♀≈幸不勾嬖谝恍┎蝗莺鍪拥氖导世难和突出问♀♀√狻[](一)脱贫攻坚任务依然艰巨[]当前,脱贫攻坚♀♀∫呀入了啃硬骨头、攻城♀♀“握的冲刺期,剩下的都是一些贫中之贫、难肘♀♀⌒之难,虽然贫困的绝对人口在减少,但脱贫光♀♀ˉ坚的任务仍然很重,难度在增加。一♀♀∈瞧独人口基数依然较大,♀♀〔普兜底压力大。截至2018年底,全国还有农村柒♀♀《困人口1660万人,约400个柒♀♀《困县,近3万个贫困村,数量仍然不少,且尚未脱贫♀♀∪丝谥校长期患病者、残疾肉♀♀∷、孤寡老人等特殊困难群体和自♀♀∩矸⒄苟力不足的贫困人库♀♀≮比例高,且越往后比例会越高,这部分人中很垛♀♀∴需要依靠财政兜底才能实现稳定脱贫,保障性扶贫特别殊♀♀∏财政兜底的压力越来越大。如河南建档立卡柒♀♀《困人口中,因病、因残致贫占比超过72%,无劳动能力♀♀≌哒47%,65岁以上老人占26♀♀%。二是深度贫困地区如期脱贫任务重。“三区肉♀♀↓州”深度贫困地区贫困状况虽然有了很大改观b♀♀‖但仍然是脱贫攻坚战的短板、重点和难点。♀♀∏域性整体贫困问题突出。青海省15个深度贫困县♀♀∑独Х⑸率都在20%以上,测♀♀∝区深度贫困乡镇贫困发生率高达25%。四川凉山州♀♀∩杏1118个贫困村未退出,彝区10县贫困发生骡♀♀∈达19.4%。云南怒江州贫困发生率高达38.14%♀♀ ;础设施和基本公共服务发展滞后b♀♀‖路难、吃水难、用电难等问题尚未得到彻底解锯♀♀■。云南省有4万户建档菱♀♀、卡贫困户饮水困难,有45万户建档菱♀♀、卡贫困户居住在危房中,71万户解♀♀〃档立卡贫困户无卫生厕。南疆地区缺地缺水缺电矛盾♀♀⊥怀觥N鞑赜12个县主电网吴♀♀〈覆盖,涉及9.8万贫困肉♀♀∷口,102个建制村不通动♀♀×Φ纾涉及3.58万贫困人♀♀】凇8仕嗍「誓稀⒘傧牧解♀♀≈莺颓嗪J『D稀⒒颇稀⒂袷鳌⑩♀♀」洛四州无铁路,黄南州79个政村外♀♀〃村道路为砂石路,254个自然村不通公路,果骡♀♀″州有近55%的政村不通路。锯♀♀…济社会发展面临的生态肘♀♀∑约明显,如青海省藏区、甘肃省甘拟♀♀∠州等地由于生态保护的原因,一些扶贫镶♀♀☆目建设用地申报、审批困难。云南省碘♀♀∪省的“直过民族”长期处逾♀♀≮封闭状态,很多人不懂国家通用语言文字,社会发育程♀♀《鹊停社会综合治理难度大。[](二)产业扶贫亟待加氢♀♀】[]各省区普遍存在产业扶贫项目单意♀♀』、同质化的现象,后续发展面临较大的殊♀♀⌒场风险。如山西省大力发展♀♀〉暮颂摇⒋笤娌业,近两年市场价格已经大幅下降♀♀ 5餮凶樗到的贫困地区基本上仍以小农生产为主,产业♀♀》⒄构婺P ⒆橹化程度低,缺乏新型农业经营主题♀♀″,龙头企业带动作用发挥不够,联贫带贫能力弱。♀♀∪缭颇鲜〗鲇16.8%的建档立卡贫困户♀♀〖尤肓伺┟褡ㄒ岛献魃纭K拇ㄊ×股街菪竽磷♀♀〃业合作社和龙头企业带动♀♀∨┗数不到全州总数的15%♀♀ I轿魇「霰鹋┗小型养殖仍是人畜共院。一♀♀⌒┓銎恫业层次低、链条短,基本♀♀∫览抵种病⒀殖等生产环节,缺乏深加工环节,产品附加♀♀≈档停带动贫困户脱贫致富能力有限。如海南、♀♀「仕唷⑶嗪!⑽鞑氐仁∏大部分农产品仍停留在出售♀♀≡材料和初级加工阶段。部分扶贫产业贫困♀♀』Р斡氤潭鹊汀⒎銎缎Ч的可持续性弱。如♀♀∥鞑亍⒐笾莸仁∏获得产业扶持的贫困户比例较低。青衡♀♀。、广东等省区产业帮扶多采取托管托养等方式,贫棱♀♀¨户真正参与产业发展的比例低。镶♀♀$村旅游扶贫、电商扶贫等新兴扶贫产意♀♀〉发展基础仍较为薄弱。如广东省乡村骡♀♀∶游产业同质化和区域骡♀♀∶游同构化的现象突出。♀♀⌒陆、青海、甘肃等省区电商扶贫面临着物流费♀♀∮酶摺⑷瞬湃狈Φ任侍狻5餮兄校各地柒♀♀≌遍反映,经过多年的扶贫库♀♀―发,比较容易脱贫的地区和人口基本已经解决♀♀。剩余的贫困人口既难找到适合的扶贫产业,又难参与碘♀♀〗扶贫产业中,通过产业扶贫在2020年底完成预定♀♀⊥哑度挝裼幸欢难度。村集体经济薄弱的老♀♀∥侍馊匀淮嬖凇H缭颇鲜5732个出列的贫困村中逾♀♀⌒902个贫困村没有村集体经济殊♀♀≌入。[](三)“三保障”仍存在薄弱烩♀♀》节[]在调研中,各地普遍反映b♀♀‖当前已经总体稳定实现贫困♀♀∪丝诓怀畛浴⒉怀畲,但义务♀♀〗逃、基本医疗和住房安全做到保这♀♀∠有力还存在不足。义务教育方面,各♀♀〉夭煌程度地存在义务教育阶段孩子赈♀♀ 学的问题。四川、云南等省部分民族地区教育事业发这♀♀」滞后,义务教育办学条件极差。如四川凉山♀♀≈萆杏10个县未通过省级义务教育督导评估,寄宿制学锈♀♀。“大通铺”情况严重。基本医疗方面,蒜♀♀∧川、青海等省的民族地区地方病、高原病多发。健康扶柒♀♀《政策仍需完善,各地柒♀♀≌遍反映慢性病家庭医生签约封♀♀〓务政策落实不到位、管理不规范,签约医生以村医为♀♀≈鳎多流于形式,不少地方反映医疗托碘♀♀∽政策在实践中出现了不同程度的过度医疗现象♀♀♀。住房安全方面,一些意♀♀∽地扶贫搬迁项目重搬迁轻扶持,配套产♀♀∫岛痛俳就业没跟上,♀♀『笮脱贫缺乏支撑。各地不同程度地存♀♀≡谝椎胤銎栋崆ㄈ胱≈秃螅搬迁入住进度和竣光♀♀・进度不相匹配的问题。青海反映,边缘户住房改造♀♀±难。[](四)脱贫攻坚内生动力仍显不足[]遭♀♀≮调研中,各地普遍反映当前的扶贫政测♀♀∵都是真金白银,对贫困地♀♀∏和贫困人口给的越来越多,帮的越来越实,但相扁♀♀∪之下,如何激发脱贫攻坚♀♀〉哪谏动力仍是亟需补齐的短板。新疆♀♀》从常有的贫困县自我发展的内生动力欠缺b♀♀‖仍习惯性地依赖外部扶持;山西、安徽等省反映,一些碘♀♀∝方帮扶方式方法简单,只注重短柒♀♀≮增收,重“帮”轻“扶”,简单给钱给物的垛♀♀∴,可持续发展关注不够b♀♀‖针对贫困人口致贫原因对症下意♀♀々、培养“造血”能力的措施少;广东反映,少数贫困村♀♀』层党组织软弱涣散,带领群众脱贫致富能力不足♀♀。激发群众内生动力办法不多;四川反映,有的基♀♀〔愀刹磕芰λ刂驶共荒苁视♀♀⊥哑豆ゼ岬男枰,主动担♀♀〉币馐恫磺浚存在不敢糕♀♀∩、不会干等问题。同时,各地普遍反映,一♀♀⌒┢独群众主动致富意愿不强,过度依赖帮♀♀》稣策,自身参与的积极性、主动♀♀⌒圆桓撸个别贫困群众甚至♀♀〈嬖凇澳悴话铮我不动”现象;山西、青海、西藏等省♀♀∏反映,有的贫困群众蒜♀♀〖想观念比较落后,旧风俗、旧习惯短期内难以改♀♀”洌“等靠要”思想依然存在;江♀♀∥鳌⑶嗪5仁》从常一些有劳动能力却不♀♀≡咐投的懒汉,躺在脱贫优惠政策上不棱♀♀⊥而获,导致“边缘户”心理落差和抵触越来越大,在一锈♀♀々地方已经形成了新的干群矛盾。♀♀[](五)扶贫资金的使用管理仍需进一步改进[]意♀♀』是扶贫资金监管粗放。调研组发现,♀♀「鞯卦诜銎蹲式鹗褂弥械拟♀♀【准度仍有待加强。西藏反映,测♀♀】分地(市)存在资金需求大支撑不足和♀♀∽式鸩Ω督度缓慢、使用率较低并存的问题。各地垛♀♀〖不同程度地存在打着脱贫攻坚旗号大举发债碘♀♀∧倾向。广东反映,有的♀♀〉胤蕉陨缁岱銎蹲式鸸芾♀♀№滞后,资金使用不合规♀♀♀。二是涉农资金整合推进不畅,地方配套难度大。光♀♀◇州反映,有的地方对整合政策理解不够深、不光♀♀』透,始终存在顾虑,担心资金一♀♀〉┱合,次年上级部门不再分赔♀♀′资金或减少资金量,有碘♀♀∧地方担心出现审计风险♀♀♀。一些项目需要地方配套资金,由于地方财♀♀×τ邢蓿资金配套存在较大压力,再加上困难群♀♀≈谖蘖ν度耄资金筹集存在一定困难。三是金♀♀∪诜銎墩策仍需完善。西藏反映b♀♀‖金融扶贫存在结构性信贷难问题,农业新型经♀♀∮主体获贷难。有的地方扶贫小额贷款逾♀♀∶途监管不严,未能有效♀♀≈推产业发展,有些贫困户♀♀〗扶贫小额贷款用于建♀♀》俊⒙蚍炕蜃靶薹孔樱有♀♀⌒┢独ЩЫ小额信贷用于投资入股分♀♀『欤但未参与企业生产和管理,存在风险隐患。如碘♀♀△研组在山西、青海等省发现存在贫棱♀♀¨户将扶贫小额贷款借给龙头企业或衡♀♀∠作社使用的情况。[](六)作风♀♀〗ㄉ枞孕杓忧[]调研中b♀♀‖各地普遍反映,当前脱贫攻尖♀♀♂工作中形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情♀♀⌒饕约跋极腐败现象仍不同程度存在。一是工作落殊♀♀〉还有差距。有的乡、村♀♀×郊堆沽Σ还弧⒔羝雀胁磺浚糕♀♀■别地区“上热下凉”的现象依然存在。一些地♀♀》铰涫抵醒敕銎恫渴鸾鲎⒅毓刈⒍唐谛вΓ♀♀‖对脱贫后的工作研究重视不够。有的地♀♀》酵哑逗缶屯压芾恚动态调整工作不扎实,没有及殊♀♀”将返贫户重新纳入帮扶♀♀ 6是扶贫领域违规违纪现象时有发生。极赦♀♀≠数地方基层干部在贫困户识别和帮扶过程中肉♀♀≡存在优亲厚友以及截留、挪用、侵占、贪污扶贫资金♀♀〉炔徽之风和腐败问题b♀♀‖群众意见强烈。三是形式主义仍然存在。碘♀♀”前,各省区仍不同程度地存在♀♀∷阏送哑丁⑼换魍哑渡踔列榧偻哑断窒螅同时♀♀♀“等待观望”、“应退不退♀♀♀”等苗头性问题渐显,“急躁症”和“拖延肘♀♀、”并发。各地普遍反映,一些评估和尖♀♀§查过于形式化,甚至带有♀♀〉胤脚时鹊纳彩,甚至在一些地氢♀♀▲的省际或地区内部交叉检查♀♀≈谐鱿指合蚣だ现象。光♀♀°东反映,在实际工作中不同程度地存在♀♀ 叭多三少”(填表报♀♀∈多、研究工作少;检查考核多、对肘♀♀、下药少;会议部署多、动落殊♀♀〉少)的现象;贵州反映,当前在关心一线扶贫♀♀「刹抗ぷ鳌⑸活和心理健康封♀♀〗面还缺乏有效措施,逾♀♀⌒考核机制却缺乏正向的激励机制。[](七)光♀♀‘固脱贫成果任重道远[♀♀]贫困地区摘帽退出后仍将长期处逾♀♀≮经济欠发达、发展相对落后的状况,持续稳定增收基础♀♀∪院鼙∪酰自我发展能力不强,如何实现可斥♀♀≈续发展还有很长的路要走。一是外♀♀⊙贫群众创收增收渠道单一。不少地方♀♀⊥哑度褐诘氖杖牍钩刹缓侠恚转移性收入占到50%以赦♀♀∠,经营性收入占比不到20%,属于政策性脱贫,增殊♀♀≌渠道狭窄,存在政策性返贫的风险。如青海省藏区农牧免♀♀●转移性收入占比达60%以上。四川凉山州反映,随着经♀♀〖孟卵沽加大,外出务工人员找不到工作返乡现象开♀♀∈汲鱿郑转移就业和增收难度大,一些♀♀】客獬龃蚬ね哑兜钠独人口再次返贫。二是不少脱柒♀♀《县存在债务风险。一些贫困县负债推进工作,存♀♀≡谡府债务风险,脱贫摘帽后还本付息砚♀♀」力极大。如贵州省赤水市在脱贫♀♀」ゼ岵苟贪迳贤度胱式33.73♀♀∫谠,其中市级自筹资金大部分为举债♀♀。后续还清欠账压力大。三是“软实力”薄弱仍是突斥♀♀■短板。目前,各级干部到贫困县乡村“♀♀」抑啊薄鞍村包户”等都是暂时性措施,人力资源短缺♀♀∥侍庠谄独У厍仍普遍存在。受生活条件、个人待遇、工♀♀∽骰肪车纫蛩赜跋欤优秀人才不愿来、也留不♀♀∽。专业技术人员比较缺乏,特别是医疗卫生、教逾♀♀↓等部门的人才严重短缺。如甘肃殊♀♀ 甘南州的迭部县在2010年和2011年先后面向全国这♀♀⌒录了79名紧缺学科的教师,并在住房、安置补贴等封♀♀〗面提供了很多优惠条件,但目前已有4♀♀0名先后辞职或调离。脱贫地区虽肉♀♀』基础设施面貌发生了根本性变化,但大部分地区仍♀♀∥唇饩龀て诖嬖诘娜瞬拧扳♀♀∫不来、留不住”问题,即♀♀ 叭瞬畔鲁痢蔽侍狻4送猓广♀♀《、青海、安徽等省反映,贫困线标准附近♀♀〉牡褪杖肴禾逶鍪蘸头⒄刮侍庥Ω叨戎♀♀∝视,该群体极易形成新碘♀♀∧贫困人口;湖北反映,虽然中央明确脱贫后要有35♀♀∧甑姆銎墩策稳定期,碘♀♀~长远看,不解决长效机制的问题,不走斥♀♀■良性发展的路子,贫棱♀♀¨地区和贫困人口返贫的压力仍将长期存遭♀♀≮。[]三、坚决打赢脱贫攻坚战[]打赢脱贫攻♀♀〖嵴剑到2020年如期全面建成小康社烩♀♀♂,始终是习近平总书记和碘♀♀〕中央的牵挂,也是中国共产♀♀〉诚蛉世界和全国人民的庄严承诺♀♀♀。在后续脱贫攻坚战中,要继续全面贯彻习近平新♀♀∈贝中国特色社会主义思想和♀♀〉车氖九大精神,认真学♀♀∠傲旎嵯敖平总书记关于扶贫工作的重要论述♀♀。坚持按照党中央已经明确的目标标准和这♀♀〓策举措,进一步聚焦深度贫困地区♀♀♀、特殊困难群体和影响“菱♀♀〗不愁三保障”的突出问题,采取超常规锯♀♀≠措,拿出过硬办法,举全国之力,确保♀♀∪缙谕瓿赏哑豆ゼ崛挝瘛[](一)坚持♀♀∫愿叨鹊恼治责任感推进脱贫攻坚[]一是题♀♀♂高打赢脱贫攻坚战重大意义的认识。♀♀〈蛴脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线肉♀♀∥务,是当前“三农”工作的重中之重、急♀♀≈兄急,也是实施乡村振兴战略的♀♀』础。各级政府要进一步增强“四♀♀「鲆馐丁保明确政治责任和使命担当,坚♀♀〕治侍獾枷颍强化交总账意识,以高度碘♀♀∧责任感和时不我待的紧迫感,狠抓责任落实和工♀♀∽髀涫担咬定目标使劲干,坚决打赢脱贫攻坚战♀♀ 6是按标准做好脱贫退出工作♀♀♀。各地要以脱贫实效为依据,以群众认♀♀】晌标准,严格按照国家贫困退出标准和程序b♀♀‖实施贫困县、贫困村和贫困人口的有序外♀♀∷出,确保脱贫成果经得起历史和实践检验♀♀ T诰咛骞ぷ髦校既要避免♀♀♀因按照“计划指标”整村出列而造成♀♀∑独ЩТ硗宋侍猓又要克服贫棱♀♀¨户识别与退出双重标准,避免扶贫这♀♀〓策福利化、扩大化、过度化的倾向。三是做好逾♀♀‰乡村振兴战略衔接。实施乡村振兴战略,摆脱贫困殊♀♀∏前提。脱贫攻坚期内,贫困地区乡村振兴主要任务♀♀∈峭哑豆ゼ幔要保持攻坚力度和政策♀♀∏慷炔患酰确保目标不♀♀”洌靶心不散。已脱贫的地区要棱♀♀←用好乡村振兴相关支持政策优先在脱贫摘帽县殊♀♀〉施的时机,重点抓好巩固提升,确保稳定脱♀♀∑丁C褡宓厍要利用好国家殊♀♀〉施民族地区专项规划的有利时机,加快落实♀♀ 丁笆三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》和♀♀ 缎吮吒幻穸“十三五”规划》,全面改善生产♀♀∩活条件。[](二)集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚♀♀[]一是加快补齐基础设施建♀♀∩璧亩贪濉R优化中央基建投资支出结构,聚焦深度贫困♀♀〉厍,统筹安排地方政府专项债券等各类财政性解♀♀〃设资金,重点加强对深度贫困地区交通、♀♀∷利、通讯、电力等基础设施建设任务的支持力♀♀《龋着力改善深度贫困地区群众生存和发展条件♀♀♀。要严格落实国家在贫困地区安排碘♀♀∧公益性建设项目取消县级和西部连片特困地区碘♀♀∝市级配套资金的政策,加大中央和省级投资比肘♀♀∝,切实减轻贫困地区配套压力。二是着力推进烩♀♀※本公共服务均等化。要继续加大对教育、♀♀∥郎、住房、饮水等民生工程的投入力度,确♀♀”;本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。要深♀♀∪胧凳┙】捣銎叮着力做好地方病的预防和救治工作♀♀♀。要继续加大教育扶贫力度,着力改善义务教育薄弱学校烩♀♀※本办学条件,推动远程♀♀〗逃建设和乡村教师队伍建设,落实好各项教育♀♀》銎吨学政策,探索在深度贫困地区全面普及从♀♀⌒⊙У礁咧械12年义务教育,全力阻断贫困的代♀♀〖蚀递。三是强化要素投入♀♀”U稀R继续加大金融、土地等政策的倾斜力度,依法尖♀♀∮快审批进程,保障深度贫棱♀♀¨地区脱贫攻坚项目及时立项推进。意♀♀―全面提高深度贫困地区公务员、乡村教师、医♀♀∩等待遇水平,提高深度贫困地区对人才的吸引力。要尖♀♀∮大东部地区和中央单位对深度贫困地区的帮扶♀♀≈С郑动员全社会力量参♀♀∮肷疃绕独У厍脱贫攻坚。[](三)推动贫困地区建♀♀×⒖沙中发展的产业体系[]一是国务院有光♀♀∝部门应尽快开展扶贫产业产能碘♀♀△查、产业结构性风险调查,坚持测♀♀→业扶贫与产业区划、规模和现有基♀♀〈∠嗤吵铮扶持特色优势产♀♀∫捣⒄梗加强社会化服务,推动各地♀♀×⒆阕陨碜试促鞲场⒉业基础和殊♀♀⌒场需求,处理好发挥优势和补齐短板碘♀♀∧关系。二是要坚持立足当前、着眼长远♀♀。将短平快、立竿见影♀♀〉姆銎断钅坑氤て谖榷ㄍ哑兜牟业结合起♀♀±矗特别是要重视生产生态协调发展,探索研究破解♀♀∽匀槐;で等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 []民调:特朗普支持率下滑5个百分点 再触租♀♀♀♀♀♀☆低点高手是怎么玩时时彩的原标题:胡光宝同志逝世[]新华社北京2月27日电 中共中央办公厅原副主任胡光宝同志(负责♀♀♀♀♀♀≈醒氚旃厅的常务工作,正部长级),于♀♀♀♀2019年2月20日因病医治无锈♀♀♀¨在北京逝世,享年85岁。 胡光宝同志病重期间和♀♀∈攀篮螅中央有关领导同志以不同方式表示慰问和哀碘♀♀】。[]胡光宝,1934年12月生于河北♀♀∈》崮舷亍1952年3月进♀♀∪氚吧礁痔公司工作。1952年8月加入♀♀≈泄新民主主义青年团。1956年3月调意♀♀”金工业部工作。1956年6月加入中国♀♀」膊党。1965年5月起先后在国家建♀♀∥重工业局、核心组办公室以及国家进出口管理委♀♀≡被峁ぷ鳌1973年3月起担任光♀♀∪牧同志秘书。1982年12月起先后任国务院办公厅特区组♀♀「弊槌ぁ⒐务院特区办公室副主任。199♀♀2年2月任国务院特区办公室副主任、党组副书记。199♀♀3年5月任中共中央办公厅副主任,测♀♀、先后担任中央宣传思想工作领导小组成员、中央密骡♀♀‰工作领导小组组长、中央精神文明建设指导委员会委员等职务。 胡光宝是中共十五大代表,第九届、十届全国人大常委会委员,第九届、十届全国人大法律委员会副主任委员。(完)[] 责任编辑:张岩 []自然资源部:违建别墅触碰了耕地保♀♀♀♀♀♀』ず煜

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 环环探访“金三角”禁毒指挥部,这里缴获的毒品数量令人吃惊![]【环♀♀♀♀♀♀∏蚴北ㄗぬ┕特约记者 张月恒】编者按:“为♀♀♀♀×讼灭毒品,我们一定会做到♀♀♀∽詈茫 闭馐谴航谄诩洌《环♀♀∏蚴北ā芳钦叩教┍碧椒谩敖鹑角”禁毒进展♀♀∏榭鍪保一位缅甸警官在设逾♀♀≮清迈的“安全湄公河合作♀♀≈行摹彼档囊痪浠啊U飧鲇芍泄倡议,并与泰国、免♀♀″甸、老挝、越南、柬埔寨成立的禁毒一线指挥测♀♀】到今年已进入第五个年头,主要职♀♀∧苁峭ü六国的情报交流和蒜♀♀【法合作,共同打击湄公河流域的制毒、贩毒活垛♀♀’。整个国际社会加大了毒品打击力度,碘♀♀~查获的毒品数量也在不断增多♀♀ =年来,“金三角”毒品占流入泰国毒品总量的90%。♀♀〗闲碌氖据显示,我国禁毒执法部门在批发♀♀』方诮苫竦摹敖鹑角”海洛因、冰毒♀♀∑剂数量也比之前同期大幅增长♀♀ <钦叽舜翁椒眉攘私獾搅国通过合作取♀♀〉玫慕毒成果,也感受到在“金三角”、特别♀♀∈瞧洹昂诵那域”展开禁毒战碘♀♀∧复杂和艰难。[]7辆货车上查获千万菱♀♀。摇头丸[]从泰国首都曼谷乘飞机向北,烩♀♀→翼下的山峰越来越多、森林越来越密,一个垛♀♀∴小时后,飞机降落在泰国最北部碘♀♀∧清莱府机场。《环球时报》尖♀♀∏者乘汽车驶上一号公路♀♀。两旁连绵起伏的山峦逐渐增高,路边的村庄多以♀♀∩酱ā⒑恿髅字命名。一路上,写着泰文♀♀ ⒂⑽牧街治淖值摹拔毒者必亡、贩卖这♀♀∵必抓”的宣传牌不断出现,牌子上还有泰国解♀♀←毒委员会“1386”的举报电话。越往北,路上的♀♀〖觳檎驹蕉啵在加油站等一些♀♀」共场所也贴着宣传画,有的画着高举泰国国旗的卡♀♀⊥ㄈ宋铩⑿醋拧叭民齐心,远离毒品”♀♀〉瓤诤拧[][]在距离泰缅边境40多公里的清迈格班碘♀♀・检查站,几名泰国警察在细♀♀≈碌丶觳橐涣驹揭俺担警犬意♀♀〔跳上车子,把车辆内外锈♀♀♂了个遍。检查站旁沙袋垒砌的掩体内,全副武♀♀∽暗氖勘警惕地注视着周边茂密的丛林。检查站站♀♀〕つ伤吉少校告诉《环球时报》记者:“这里距离边境很♀♀〗,国境对面是毒品的主要产地‘金三角♀♀ ,这条公路就通往缅甸,山上还有通往♀♀♀‘金三角’的丛林小道,检查站的职责就是在边境地带♀♀《陆囟酒妨魅胩┕。”[]在检测♀♀¢站内,记者看到一台电脑连接到禁毒委♀♀≡被岬某盗炯嗫叵低常只需♀♀∈淙氤蹬坪牛该车辆3个月内的驶轨迹立刻显示在屏♀♀∧簧稀R晃痪察介绍说:“在对所有♀♀〕盗窘检查的基础上,♀♀∥颐腔垢据车辆驶轨迹,筛查可疑车辆进重点检♀♀〔椤6杂谕ü的人员,也是全覆盖式尖♀♀§查,并通过居住地和为特点进重点尖♀♀§查。”经常跑边境地区的泰国司机猜瓦告诉《♀♀』非蚴北ā芳钦撸骸罢馓趼肥谴颖呔诚蛱┕贩运毒品的意♀♀』条主要通道,因此警方免♀♀】天都对过往人员和车辆进严格检查。再往边境附♀♀〗驶,路上还要经过几个小型的检查站。”[♀♀]来泰缅边境前,记者先♀♀∽叻昧宋挥诼谷市中心的泰国禁毒委员会动♀♀≈富又行模按照禁毒委员会秘书长诗菱♀♀≈亚的说法:“毒品流入泰国后,然衡♀♀◇分销给来自泰国、老挝、中国、越南、柬埔寨和柒♀♀′他国家的毒贩,流向世界各地。♀♀ 笔林亚描绘的毒品贩运路线图是“金三角”毒品分吴♀♀―陆路和水路进入泰国:陆♀♀÷吠ü泰缅边境的山区运输,或者♀♀∫源蟀汀⑺郊页档任交外♀♀〃工具运送到泰国境内;蒜♀♀‘路则通过湄公河贩运。[]陆路堵截垛♀♀【品的重任就落在纳塔吉等人身上,蒜♀♀←告诉记者,格班丹检查站由锯♀♀↑队、边境警察、地方政府治安人员共同♀♀≈凳兀24小时值班,每月都能查♀♀〉椒吩硕酒钒讣十几起,最多的♀♀∫淮谓鼗4万粒摇头丸。但他们知道,通过检♀♀〔檎痉吩说亩酒分徽技少测♀♀】分,“金三角”大部分毒品都是通光♀♀↓人背马驮,避开交通干线和支线上的检查站♀♀。在边境村庄集中后,通过车辆大批运往内♀♀〉兀然后进入曼谷等中心地区。还逾♀♀⌒的是通过边境相连的山林贩运到周边国家,真实数菱♀♀】实在难以估计。[]“因此,除固定检查站外b♀♀‖我们还派人到附近的赦♀♀〗间道路进不定点设伏,军方也♀♀』崤墒勘在边境巡逻,防止垛♀♀【品通过边境。”纳塔吉说♀♀ E勺ぴ诟癜嗟ぜ觳檎镜奶┕♀♀』始业谌装甲师汕第帕少尉也♀♀”硎荆骸懊看谓山巡逻都要几天时间,山♀♀±锘本没有路,除恶劣的自然♀♀』肪惩猓有时还会和毒♀♀》贩⑸遭遇战,毒贩的火力也测♀♀』弱,双方都会有伤亡,所以巡逻时必须♀♀∈笔笨炭瘫3志惕。”据泰国禁毒委员会统计♀♀。2017年在全泰国军警处置的贩毒案件为259664尖♀♀〓,抓获的嫌疑人为285671人,而2016年的数字为2♀♀18757件和244077人。[]除扁♀♀∵境地区众多的检查站外,泰国政府在通往内地♀♀〉闹饕道路上也设置了检查站。诗♀♀×盅墙驳囊桓稣焦是:“我们在主要检查站安装了大♀♀⌒吞讲馍璞福可以对车辆♀♀〗整体探测。在距离边♀♀【200多公里、南下通往♀♀÷谷的必经之地的南邦府,有一次就通过探测设备,遭♀♀≮7辆大货车组成的车队中查获上千万♀♀×R⊥吠琛!笔林亚说:“泰国北部与缅甸有500多光♀♀~里的边境线,是‘金三角’毒品进入泰国的主意♀♀―通道,毒品从清莱、清迈、夜丰颂等府进入泰国,这♀♀〖流入泰国毒品总量的90%。此前清莱最多,但蒜♀♀℃着打击力度加大,贩毒分子会转移生产地点和贩运路线♀♀。在清迈、夜丰颂等地寻求进入泰国的新通道,意♀♀◎此军警联合设立了上百个固垛♀♀〃和非固定检查站,以全♀♀×Χ陆囟酒方入泰国。”[]六国合作中♀♀⌒呐浜纤吵[]“泰国禁毒面临的主要困难是:毒品生产基♀♀〉厝晕幢淮莼伲贩卖渠道也未被切断,泰国对远在国外碘♀♀∧毒品生产基地无能为力b♀♀‖有关国家管控能力差,而锈♀♀÷型毒品生产速度快、生产场地便于转移,所以题♀♀々方希望进一步加强与缅甸、老挝等国的衡♀♀∠作,共同打击毒品犯罪。目前,一个成功机制就是逾♀♀‰中国等湄公河流域国家共同实♀♀∈┑摹安全湄公河’计划。”在曼谷采访时,诗林砚♀♀∏这样对《环球时报》记者说。[]在禁毒委员会动指挥肘♀♀⌒心的巨型屏幕上,显示着当天泰国各地的禁毒动,以及肘♀♀△要地区的毒品形势。在泰国禁毒委员♀♀』峄嬷频摹岸酒妨魅氲厍形势图”上,记者库♀♀〈到泰国北部、东北部边境都是大片的高危衡♀♀§色,南部和东部边境也是主要流入区域。♀♀[]《环球时报》记者此次专门来到位于清迈的泰国禁毒吴♀♀’员会“第五区”办公室,该办公室负责泰北8个府的禁毒♀♀∈挛瘛T诘谖迩的办公大院内,有一座柒♀♀‘扬着泰国、中国、缅甸、棱♀♀∠挝、越南、柬埔寨六国国旗的崭新小楼♀♀。楼前“安全湄公河合作中心♀♀♀”的牌子十分醒目。进入合租♀♀△中心,记者看到六国警务人员在紧张地忙碌着。据了♀♀〗猓2011年10月发生湄公河惨案后♀♀。中国政府不仅倡议成立了湄♀♀」河四国联合巡逻执法机制,还于2013♀♀∧瓿议成立安全湄公河合作中心,租♀♀〃门打击湄公河流域制毒贩垛♀♀【,该中心一般每次制定三年的动♀♀〖苹,并在各阶段动计划下展开合作。[]泰国禁毒委员烩♀♀♂第五区主任蓬帕说,安全湄公河合作中心目♀♀∏霸谥2016-2018年动计划♀♀♀。泰国和中国等国都对该中心给予♀♀「叨戎厥樱因为“金三角”的毒品向南进♀♀∪胩┕,向北进入中国,向东进入♀♀±衔危向西进入孟加拉国♀♀。必须依靠周边国家以及该地区更多国家的♀♀『献鳎才能从各个方向堵上毒品流入国际社会的♀♀⊥ǖ馈D壳埃六国正在讨论制定下一个3拟♀♀£至5年、甚至更长期的动计♀♀』,以进一步加强对该地区的毒品打击。[]在诗林亚看来♀♀。安全湄公河合作中心虽然成立时间不♀♀〕ぃ但六国合作取得了显著效果。例如,通过中方这♀♀§查、缅方采取动,在掸扳♀♀☆景栋一次就查获630万粒摇头丸。此外,中缅老三光♀♀→共同动,摧毁了数个毒品生产♀♀〕А⒌坊倭松产设备。通过六国合♀♀∽鳎禁毒部门对“金三角♀♀ 钡厍的毒品生产、贩卖情况掌握得更清晰,各国采取的♀♀〈蚧鞫酒范取得更大成锈♀♀¨。在该合作中心机制下,2016年,六国开这♀♀」第二阶段“平安航道”联合扫毒动,在短短三个月拟♀♀≮,就破获毒品案件6476起,缴获各类毒品12.7吨♀♀♀。[]在安全湄公河合作中心六国菱♀♀―合办公室,缅甸派驻安全湄公河合作中心的警官♀♀∽裟紊傩<岫ǖ馗嫠摺痘非蚴北ā芳钦撸骸霸谡♀♀♀个中心,我们和中国等光♀♀→家的工作人员相互配合很顺畅。该地区各国都有打击毒♀♀∑返墓餐目标,就是使当地不再生产♀♀ ⒓庸ぁ⒆咚胶拖费毒品。为♀♀×耸迪终飧瞿勘辏我们一定会♀♀∽龅阶詈谩![]从泰国禁毒委员会第五区♀♀2017年10月至12月的禁毒统计数据来看,27♀♀%的贩毒案件是在检查站被截获、18%是在边境巡♀♀÷呤苯鼗瘛16%是警方这♀♀§查破案、其余案件保密,而抓获的嫌疑人中54%是山民、♀♀29%是平原居民、6%是外国人、11%未明确。该部门还向《♀♀』非蚴北ā芳钦卟シ帕艘环菅菔疚母澹详细介绍了“解♀♀○三角”地区毒品生产、贩运、涉毒组织,以及泰国这♀♀〓府在边境堵截毒品的情况,里面不仅有文字、图扁♀♀№,还有现场照片。工作人员一再叮嘱记者♀♀♀“只能听、不能记”,并强调说:“这是经过很长时间♀♀♀、通过多种渠道才获得的情报,有的甚至殊♀♀∏用鲜血来的,一旦泄露出去会给禁毒人员带来麻烦和赦♀♀→命危险。”[]  失控碘♀♀∧“金三角”深山老林[]根据联合国毒品和封♀♀「罪办公室发布的《2017年世界毒品报告》,2016年全球鸦片产量较前一年增长1/3。2015年,东亚和东南亚的冰毒截获量首次超过了北美洲。检索泰国近年来缴获的毒品数量可以发现,2012年和2013年两年间,泰国警方缴获的四大类毒品中,摇头丸1.76亿粒、冰毒3149公斤、海洛因965公斤、鸦片44400公斤,而2017年仅一年就缴获摇头丸2.1亿粒、冰毒5186公斤、海洛因359公斤、鸦片13795公斤,摇头丸和冰毒都急剧增多。[]泰国禁毒委员会副秘书长威猜曾在缅甸工作多年,负责泰缅两国合作禁毒事务,他告诉《环球时报》记者,缴获毒品数量之所以急剧增多,除了体现警方执严厉的禁毒政策外,毒品产量不断增多也是原因之一。除鸦片可以通过种植面积估算产量以外,“金三角”生产的毒品数量很难估计,因为既没有输入的生产合成剂数量,也无法统计流出的毒品数量。威猜认为,缅甸政府也积极推动禁毒工作,但只要缅甸少数民族武装问题不解决,毒品就难以在“金三角”绝迹。在泰国禁毒委员会一张显示毒品生产基地的图片上,记者看到在缅甸掸邦的北部、东部、中部、南部都有毒品生产,而这些地区主要由佤联军、勐拉军、克钦独立军、掸邦军等民族武装控制。[]联合国毒品与犯罪问题办公室东南亚和太平洋地区前任代表杰里米道格拉斯曾表示,贫穷落后是“金三角”毒源地形成和发展的主要原因,只有全方位发展经济才能改变现状。泰国、老挝、缅甸等国严厉打击毒品的同时,都在努力推动替代种植,在山民集中的高山地区种植水果、茶叶、咖啡等经济作物,以帮助高山民族获得稳定的经济作物,减少鸦片种植。[]但由于战乱、贫穷等原因,《环球时报》记者看到能够落实替代种植的地区大部分是“金三角”外围地区,真正的“金三角”核心地区尤其是深山老林中,当地政府缺乏控制力,基本由各民族武装控制。一些熟悉当地情况的人告诉记者,在政府控制不到的地区,依然有大面积的鸦片种植,种植区并不仅仅局限于边境沿线,而是覆盖掸邦不少地区。毒贩一般使用金银币等硬通货购买鸦片,然后依靠人力或者摩托车运到少数民族武装控制区,进毒品加工。在工厂加工成合成毒品后,再通过人力贩运到中国或者泰国等周边国家。中新网2月27日电 据黑龙江省教育厅网站消息,为减轻学生课外负担,保证学生睡眠时间和身心健♀♀♀♀♀♀】担24日,黑龙江省教育厅下发通知,♀♀♀♀」娑ù3月1日新学期开学♀♀♀∑穑全省小学生、初中生早晨到校殊♀♀”间不得早于8:00,高中生早晨到校时♀♀〖洳坏迷缬7:30;上课时间各地根据殊♀♀〉际情况自确定。据了解,♀♀≡谌省范围内推后中小学生早晨到校时间,在全♀♀」尚属首次。[][]资料图:小学♀♀】翁 中新社记者 安源♀♀ 摄[]通知要求,黑龙江省各地教育政部门要高度重视♀♀。做好统筹安排部署,并加紧指导♀♀「髦行⊙校(含民办)在开学前制订♀♀》合实际的调整作息时间工作方案。学校、学年组衡♀♀⊥班级不得要求或变相要求学♀♀∩提早到校,随意延长学生在校学习时尖♀♀′。对个别特殊职业家外♀♀ˉ确需把小学、初中学生早送到学校的,学校应提前开门♀♀。最早开门时间原则上不应♀♀≡缬7:30。在规定的到校殊♀♀”间前,学校和教师不得安排或要氢♀♀◇学生进统一的教育教学活动。学校要健全相关工作制度b♀♀‖安排好值勤教师,强化对早到学生的管棱♀♀№服务,切实做好学生到校后的秩序维烩♀♀・、安全管理。要合理安排早到学生自主活动,库♀♀―放相关场馆或提供必意♀♀―的活动场所。[]通知还规定,各学校要科砚♀♀¨设计作业内容和形式,整体规划并控肘♀♀∑各学科课后作业量,确保小砚♀♀¨一、二年级不留书面式家庭作业,其他年级库♀♀∥外书面作业量每天不超过1小时;初中课外书面作业量每♀♀√觳怀过1.5小时;高中课外书面作意♀♀〉量每天不超过2小时,切实解♀♀【鋈嗣袢褐诜从城苛业拟♀♀≈行⊙生过重课业负担问题。各地要加强学生课后服务衡♀♀⊥对非学历校外培训机构的尖♀♀∴管,让学生幸福快乐地过好课外、校外生活。♀♀[]要建立中小学生体能测试及反馈长效机制b♀♀‖加强学生体育锻炼,定期检测♀♀♀学生体能状况,确保中♀♀⌒⊙生体质健康。各学校要意♀♀±托家长委员会、家长学校,加强对家庭教育♀♀〉闹傅迹科学引导家长让孩子按时作息,家校配合保证每♀♀√煨⊙生10小时、初中生9小时、高中生8小时睡眠时间。做好政策宣传和解读工作,争取社会各方的理解认同和支持配合,形成良好舆论氛围。[]黑龙江省各级教育政部门将加强对学校执调整后的学生作息时间、执课程方案情况的监督检查。确定各中小学校校长是第一责任人,要切实履好规范办学为、加强学校管理的责任。对不执或变相不执到校时间等相关规定、或变相要求学生提前到校的,将严肃追究教育政部门相关人员和学校主要负责人的责任。[][]一特大制售有毒有害保健食品案告破 案值高♀♀♀♀♀♀〈12亿

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